《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》明確了發展生物質能源的具體要求，提出要以生物燃氣科技創新帶動商業模式創新，引導培育生物燃氣戰略性新興產業，探索新農村和城鎮建設中清潔能源解決方案，實現農業、能源和環境可持續循環發展，從而促進克霾減排和保護生態環境。
萬鋼表示，黨中央國務院高度重視能源利用方式變革問題，十八大報告中明確提出：“支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全”。隨著我國工業化、城鎮化的高速發展，化石能源短缺、環境污染加劇以及溫室氣體減排壓力對我國國民經濟持續健康發展的限制作用逐漸顯現，大力發展以生物質能源為代表的清潔能源已成為國家戰略選擇。
發展生物燃氣產業是促進克霾減排、保護生態環境的有效手段，是發展清潔能源、緩解化石能源短缺、維護能源安全的重要力量，更是實施清潔能源支撐新農村建設和城鎮化戰略、促進農民增收的有效途徑。
萬鋼要求，要準確把握生物燃氣產業發展趨勢，通過凝練和推廣多元化、市場化的商業模式，建立和完善規范化的技術集成和工藝流程，制定標準并探索建立專業化運營服務體系，建設生物燃氣科技示范企業和科技產業化基地，zui終培育形成生物燃氣戰略性新興產業，開創我國生物燃氣產業發展新局面。
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